多國對我國稀土政策再發(fā)難 專家稱謹防“兩面夾擊”

     有專家表示，一方面減少從中國進口稀土，另一方面又向WTO訴訟，要謹防他國對我國稀土行業(yè)的“兩面夾擊”　
　　據《日本經濟新聞》報道，日本政府于6月27日就中國限制稀土出口問題，與美國、歐盟共同向世界貿易組織（WTO）提出設置專家組進行審理的要求。WTO預計于7月成立專家組，對中國實施的出口數量限制及征收出口稅等措施是否違反WTO規(guī)則進行調查，如認定違反了世貿規(guī)定則，將建議中國進行改進。
　　值得一提的是，就在這則新聞發(fā)布前的，6月20日，國務院新聞辦才發(fā)布了《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。
　　同時，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽于6月26日表示，中國對稀土開采、生產和出口的管理，完全基于保護資源、環(huán)境和人民健康為目的。今后中國將繼續(xù)在統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況的基礎上，合理確定年度稀土出口配額總量。
　　而僅過了2天時間，日、美、歐盟為何再次搬出了中國稀土出口違反WTO規(guī)則的話題呢？
　　謹防他國兩面夾擊我國稀土
　　據記者了解，日本近日公布的相關數據顯示，日本從2011年下半年開始急劇減少從中國進口稀土，今年前4個月同比減少了69%。據悉，日本稀土產業(yè)界也正在積極研究稀土替代技術，利用供應多樣化的戰(zhàn)略來擺脫對我國的稀土依賴。同時美國、日本、歐盟與我國在稀土貿易糾紛上的磋商未有結果，貿易官司的風險依然存在。
　　有專家指出，實際上，稀土出口貿易的萎縮在2011年時候就已經開始顯現，當時我國稀土出口配額只使用了61%，業(yè)內此前的分析指出，我國稀土價格上漲劇烈導致了國外企業(yè)減少進口。但還有一原因，日本企業(yè)正在加速推進稀土采購渠道的多樣化和脫稀土技術的開發(fā)與普及，對于稀土中儲量比較大的鈰和釹等，預計美國和澳大利亞的礦山公司將從今年起向日本供貨。
　　“稀土本不是中國獨有的資源，美國、加拿大、澳大利亞等國家均有大量的儲存。不過，稀土開采破壞環(huán)境，所以上述這些國家均將自己國內的稀土資源"冷藏"起來，或者刻意的少量進行開采。中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，這本身已經不能單拿貿易來說事。”昨日，有不愿透露姓名的稀土業(yè)內專家向《證券日報》記者表示。
　　更有業(yè)內專家表示：“目前，他國向WTO提起的貿易訴訟，主要是針對中國“限制稀土出口”的政策，而這次糾紛與其他貿易爭端不同，擺明了是要求中國出口稀土，而中國因開采稀土造成的環(huán)境污染，與他們無關。一方面減少從中國進口稀土，另一方面又向WTO訴訟。我國稀土出口政策，要謹防他國對我國稀土行業(yè)發(fā)展的"兩面夾擊"?！?
　　管理層介入稀土行業(yè)治理
　　“上述國家對于我國稀土政策的質疑，正好為我國稀土產業(yè)敲響了警鐘，我們現在應該做的不只是正面回應其他國家的質疑，更應苦練"內功"，加強我國稀土資源開采的管理，加強稀土資源出口的管理，建立具有自主知識產權的高科技稀土產業(yè)鏈。”一位業(yè)內專家向記者表示。
　　2012年4月，我國稀土行業(yè)協會成立后，不論從政府層面，還是協會層面都已經開始著手我國稀土行業(yè)管理的工作。
　　近日有消息稱，工業(yè)和信息化部副部長蘇波一行到包頭市調研稀土產業(yè)發(fā)展情況，蘇波一行先后到白云鄂博鐵礦、包鋼尾礦庫，包頭國家稀土高新區(qū)等地考察，實地了解從礦石開采、選礦、冶煉分離、功能材料到終端應用的稀土生產全過程。在調研過程中，他要求包頭市在稀土資源保護、開發(fā)、利用等方面繼續(xù)加大工作力度，繼續(xù)在清潔生產、創(chuàng)新發(fā)展等方面做出表率，并鼓勵包鋼集團積極參與全國范圍內的稀土行業(yè)整合。
　　另有消息稱，日前，財政部、國家稅務總局、工信部、商務部聯合組成調研組，到江西省贛州市稀土企業(yè)調研資源綜合利用增值稅政策，了解企業(yè)資源綜合利用情況，考察廢舊資源利用生產工藝流程及安全、環(huán)保情況。
　　而據記者了解，目前包鋼稀土正領頭籌劃該交易平臺的建設。而作為平臺的載體，稀土交易所計劃于2012年8月8日正式宣布成立。此前蘇波曾透露，就推出稀土交易平臺問題，稀土行業(yè)相關企業(yè)已進行了多輪磋商，力求稀土的價格能夠完全在市場競爭當中形成，不斷規(guī)范稀土市場價格體系。
　　“上述一系列動作，已經表明監(jiān)管層面開始著手相應的工作，以治理我國稀土行業(yè)曾經存在的亂象，這對于國內稀土行業(yè)來說無疑將起到推動作用，也是對于其他國家對于我國稀土政策質疑的另一種回應。”上述不愿透露姓名的業(yè)內專家對本報記者如是表示。