法閣百問|第4問-如何應(yīng)對(duì)行政機(jī)關(guān)查扣工程機(jī)械設(shè)備

實(shí)踐中，工程機(jī)械代理商、租賃商無論是自營，還是銷售或租賃給客戶，都或多或少都會(huì)遇到設(shè)備被查扣的問題。一旦設(shè)備被查扣，最直接的問題就是還款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，然后就是設(shè)備能否取回。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)查扣工程機(jī)械設(shè)備，法閣君認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來維護(hù)自身合法權(quán)益：

一、從程序上來判斷行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)查扣

行政機(jī)關(guān)做出任何一項(xiàng)具體行政行為，都必須遵循法定的程序。大家有時(shí)間翻看《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多都是程序性規(guī)定。所以，面對(duì)行政機(jī)關(guān)提出查扣設(shè)備，大家不要著急，可以從兩個(gè)方面來判斷其是否屬于合法查扣。

1、規(guī)定動(dòng)作是否到位

具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)有
（1）表明身份

（2）現(xiàn)場調(diào)查

（3）制作“現(xiàn)場檢查筆錄”或“詢問筆錄”

（4）告知申辯權(quán)

（5）復(fù)核

（6）對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)理由和證據(jù)予以復(fù)核

（7）作出處罰決定

（8）填寫“當(dāng)場行政處罰決定書”，交付當(dāng)事人

（9）告知當(dāng)事人復(fù)議及訴訟權(quán)利，以及提起復(fù)議和訴訟的時(shí)限及
      機(jī)關(guān)

（10）結(jié)案

（11）執(zhí)法人員作出行政處罰決定后，按相關(guān)規(guī)定歸檔保管
這里要特別提示下， 表明身份的驗(yàn)證條件就是：由2名以上執(zhí)法人員參加調(diào)查取證+出示有關(guān)證件。如果連這點(diǎn)都做不到，基本上這個(gè)查扣行為就是違法的。

2、法定文書是否出具

行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。

查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；

（三）查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。

結(jié)合上述要求，大家完全可以理直氣壯的要回執(zhí)了。記住，這不僅僅是一個(gè)憑證，更是一個(gè)判斷扣押期限是否合法的重要依據(jù)。


二、從時(shí)間上來判斷行政機(jī)關(guān)是否合法查扣

大家一定要明白，行政行為區(qū)別于司法行為，講究的就是效率性。因此，查扣不可能遙遙無期的。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十五條的規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

據(jù)此，大家知道了吧，一般而言，行政機(jī)關(guān)查扣設(shè)備不超過30天，最長不超過60天，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。這也是為什么法閣君提示大家索要查封、扣押清單并注明日期的原因哦。

三、從要件上來依法依規(guī)的主張?jiān)O(shè)備返還或賠償之訴

設(shè)備被查扣，不意味著無法取回。實(shí)際上只要符合以下5種情形，行政機(jī)關(guān)就需要返還設(shè)備。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十八條的規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：
（一）當(dāng)事人沒有違法行為；
（二）查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無關(guān)；
（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；
（四）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；
（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

我們經(jīng)常會(huì)使用的依據(jù)主要有兩種：行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已經(jīng)屆滿。

因此，當(dāng)我們自營或客戶購買或設(shè)備租賃時(shí)被查扣。一定要依法進(jìn)行抗辯和申訴，同時(shí)認(rèn)真核對(duì)處罰決定書和扣押時(shí)間，只要處罰決定中沒有罰沒設(shè)備或者出現(xiàn)了超期查扣，我們都可以依法要求返還。

同時(shí)，對(duì)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

所以，如果遇到行政機(jī)關(guān)查扣設(shè)備時(shí)發(fā)生損毀，我們也有權(quán)提起民告官的官司哦。

孟子說：“只有善德不足以處理國家的政務(wù)，只有法令不能夠自己發(fā)生效力（徒善不足以為政，徒法不能以自行）?！?
有了一部良好的法律還需要有良好的實(shí)施和執(zhí)行，才能產(chǎn)生理想的效果。

因此，我們國家專門頒布了《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，就是為了防止行政強(qiáng)制權(quán)被濫用而給各級(jí)行政機(jī)關(guān)戴上的一道緊箍咒。從而達(dá)到既可以依法實(shí)施強(qiáng)制行為又可以避免濫用強(qiáng)制權(quán)侵犯公民合法權(quán)益的目的。

對(duì)于公民或法人，我們也有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否依法履責(zé)，并學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。當(dāng)然，與法閣為伴，只需每天閱讀法閣推送的文章，您就會(huì)進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，懂行一點(diǎn)點(diǎn)。有問題，找法閣哦。

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